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檢查土壤污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告

2020年10月15日,會(huì)議中發(fā)布了關(guān)于檢查土壤污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。其中指出,各地區(qū)各部門加快推進(jìn)實(shí)施土壤污染防治法,采取一系列有效措施,遏制了污染加重趨勢(shì),保障了土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

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具體如下:

中央財(cái)政加大資金投入,2018-2020年累計(jì)安排土壤污染防治專項(xiàng)資金125億元;

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》以來,依法開展了土壤污染普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作,完成了農(nóng)用地普查;

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,對(duì)11.4萬個(gè)地塊開展了調(diào)查;

共布設(shè)約8萬個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,初步建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);

實(shí)施重金屬減排工程850多個(gè);

整治耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源1400多家;

大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量,化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng);

截至2020年6月底,全國(guó)排查出2.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),整治完成率96.6%;

截至2020年8月底,全國(guó)2384個(gè)縣完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分;

全國(guó)有30個(gè)省份已依法建立并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

生態(tài)環(huán)境部組織開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng),整治污染源1400多家;

31個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,涉及企業(yè)1萬余家;

應(yīng)急管理部完成全國(guó)7687家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、2.2萬處重大危險(xiǎn)源的督導(dǎo)檢查。

綜上來看,我國(guó)土壤污染治理正在有序推進(jìn)中。但由于土壤污染防治歷史欠賬多、治理難度大、工作起步晚、技術(shù)基礎(chǔ)差,土壤污染形式依然嚴(yán)峻,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)仍有很長(zhǎng)的路要走。

對(duì)此,報(bào)告中也提出了相關(guān)的建議。

其中表示,農(nóng)用地分類管理有待加強(qiáng),個(gè)別地區(qū)農(nóng)用地土壤污染修復(fù)成本高達(dá)每畝數(shù)萬,甚至高達(dá)30萬元/畝。

針對(duì)建設(shè)用地,專家指出,建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控亟待強(qiáng)化,個(gè)別企業(yè)在建設(shè)用地地塊沒有達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)目標(biāo)要求的情況下,就急于開發(fā)利用;嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。

同時(shí),接下來還要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)制度,修改與法律不銜接的法規(guī)。同時(shí),地方人大及政府要加快推動(dòng)地方立法,結(jié)合本地實(shí)際將法律制度落實(shí)落細(xì)。

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